应急办理部、国家矿山安监局、国家展开变革委、国家动力局等四部分5月17日联合印发的《煤矿出产才能办理方法》(以下简称方法)清晰，煤矿出产才能是保证煤矿安全出产承认的产值上限，是煤矿依法安排出产，煤炭行业办理部分、煤矿安全监管部分和煤矿安全督查安排依法施行监管督查的根据。
方法指出，煤矿出产才能核定以具有独立完好出产体系的煤矿(井)为目标。一处具有独立完好出产体系，依法获得采矿许可证、安全出产许可证、企业法人营业执照的正常出产煤矿(井)，对应一个出产才能。
煤矿出产才能办理应当遵从以下准则：(一)进步安全保证才能，下降安全事故危险。(二)依法行政、依法出产。(三)鼓舞先进，推动技术创新和配备晋级。(四)坚持煤炭工业平稳运转和可持续展开。(五)进步煤炭资源回采率。
方法清晰了规划出产才能和核定出产才能的差异。其间，规划出产才能是指由依法同意的新建、改扩建煤矿和煤矿技术改造项目规划承认，建造施工单位据以建造，竣工检验承认的出产才能。核定出产才能是指正常出产煤矿，因地质、出产技术条件、采煤方法或工艺等产生改变，致使出产才能产生较大改变，依照本方法规则从头核定，终究由担任煤矿出产才能核定作业的部分检查承认的才能。
煤矿核定出产才能层次区分规范为：(一)30万t/a至60万t/a矿井，以5万t/a为一层次。(二)60万t/a至300万t/a矿井，以10万t/a为一层次。(三)300万t/a至600万t/a矿井，以20万t/a为一层次。(四)600万t/a至1000万t/a矿井，以50万t/a为一层次。(五)1000万t/a以上矿井，以100万t/a为一层次。(六)400万t/a以下的露天煤矿，以50万t/a为一层次。(七)400万t/a以上的露天煤矿，以100万t/a为一层次。
出产才能核增起伏准则上不超越煤炭工业规划规范规范规划井型规划2级级差。400万t/a以下的露天煤矿以50万t/a为1级级差，400万t/a及以上的露天煤矿和1000万t/a及以上井工煤矿以100万t/a为1级级差。一级安全出产规范化煤矿核增起伏可上浮1级级差，一井一面或完成智能化挖掘的一级安全出产规范化煤矿核增起伏可上浮2级级差;在此基础上，井下单班作业人数少于100人的矿井和全员工效100t/工以上的露天煤矿，核增起伏可再上浮1级级差。
新投产煤矿和已核定出产才能煤矿准则上3年内不得经过出产才能核定方法进步产能规划，一井一面、完成智能化挖掘、一级安全出产规范化煤矿间隔时间可放宽至2年。
核定出产才能的煤矿，有必要具有六个条件;存在四个景象之一的煤矿，应当安排进行出产才能核定;存在二十个景象之一的煤矿，不得核增出产才能;存在五个景象之一的煤矿，应及时评价矿井出产才能是否符合实践，并及时核减不具有安全保证条件的产能;存在三个景象之一的煤矿，应及时核销出产才能。
冲击地压和煤与瓦斯杰出矿井，应严厉依照《煤矿安全规程》《防治煤矿冲击地压细则》《防治煤与瓦斯杰出细则》《煤矿防治水细则》要求或规则的采、掘作业面个数、推动速度等核定才能。
方法着重，煤矿应当依照均衡出产准则，安排年度、季度、月度出产计划，合理安排出产。年度原煤产值不得超越出产才能，月度原煤产值不得超越出产才能的10%。煤矿应在明显方位公示煤矿出产才能和年度、月度出产计划，承受社会、大众和舆论监督。任何单位和个人发现煤矿超才能安排出产或核定出产才能招摇撞骗的，均有权告发。对存在招摇撞骗的煤矿，一概中止产能核定，并予以通报和揭露曝光，3年内不再受理该煤矿核增产能的请求。
国家矿山安全督查局会同国家展开变革委和国家动力局不定期安排煤矿出产才能核定作业检查，当令安排展开专项核定作业。上级部分发现下级部分对煤矿出产才能监管不妥的，应及时予以纠正。对核定出产才能与实践才能严峻不符，存有招摇撞骗等行为的单位应依照有关规则予以严肃处理。各地区监管督查部分发现煤矿企业有超才能出产行为的，依照《国务院关于防备煤矿出产安全事故的特别规则》(国务院令第446号)予以处分，按规则列入安全出产失期联合惩戒“黑名单”，施行联合惩戒。
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